Сенат враждебно относится к Libra, Facebook предлагает регуляторам действовать или рискнуть потерять доминирование доллара США в биткоин

В центре внимания слушаний между Дэвидом Маркусом из Facebook и Сенатом по криптовалюте Libra было доверие—или его отсутствие. Маркус, глава Calibra, настоятельно предположил, что если США не будут действовать быстро, биткойн может поставить под угрозу доминирование доллара. Между тем, Комитет Сената был враждебен к гиганту социальных сетей из-за его истории этических и нормативных нарушений.

Дэвид Маркус, глава Calibra, дал показания перед Комитетом Сената по банковским, жилищным и городским делам сегодня утром, чтобы прояснить вопросы вокруг Libra, криптовалюты от Facebook представленной в прошлом месяце.

Libra — это стабильная монета Facebook, поддерживаемая корзиной активов с низкой доходностью. Calibra, дочерняя компания Facebook, является одним из многих приложений кошелька, которые предположительно будут существовать в сети Libra. Приложение, аналогичное Venmo или PayPal, будет использовать криптовалюту для расчетов по платежам, предлагая при этом защиту от мошенничества для потребителей, и будет служить точкой контроля при проведении проверок пользователей на предмет их осведомленности и противодействия отмыванию денег.

Согласно официальному документу Libra и показаниям Маркуса, в конечном итоге Libra будет возглавлять некоммерческая ассоциация из более чем ста компаний-членов, базирующихся в Женеве, Швейцария. Вот лишь некоторые текущие участники: Mastercard, Visa, Coinbase и Uber.

Facebook пытается успокоить регуляторов

«Мы найдем время, чтобы все исправить. Мы ожидаем, что обзор Libra будет самым обширным из когда-либо существующих. Мы полностью привержены работе с регулирующими органами здесь и во всем мире. И позвольте мне быть ясным и недвусмысленным. Facebook не будет предлагать цифровую валюту Libra, пока мы полностью не обратимся к соответствующим регуляторам и не получим соответствующих разрешений, », — сказал Маркус в своем вступительном заявлении.

Появление руководителя Facebook в Комитете Сената произошло после того, как Libra привлекла к себе пристальное внимание со стороны нескольких подразделений правительства США.

Председатель Федеральной резервной системы Джером Пауэлл сказал, что Libra не может идти вперед, пока Facebook не решит проблемы, касающиеся конфиденциальности, отмывания денег и финансовой стабильности. Министр финансов Стивен Мнучин заявил, что у Facebook есть «много работы», прежде чем убедить его позволить Libra продолжить работу. Даже президент Дональд Трамп написал в Твиттере: «Если Facebook хочет стать банком», тогда они должны «подчиняться всем банковским правилам».

«Мы полностью согласны с ними обоими», — сказал Маркус, ссылаясь на заявления Пауэлла и Мнучина.

Тем не менее, и хотя Маркус осторожен в утверждении, что Libra не будут действовать, пока она не будет одобрена регулирующими органами, он делает четкий призыв к действию. Он предполагает, что если политики не будут действовать быстро, Биткоин или другая криптовалюта может угрожать доминированию доллара:

«Я верю, что если Америка не будет руководить инновациями в области цифровой валюты и платежей, другие будут. Если страна не сможет действовать, мы вскоре сможем увидеть криптовалюту, контролируемую другими, чьи ценности резко отличаются от наших ».

Сенаторы отвечают с презрением

Тем не менее, даже с осторожными замечаниями Маркуса в отношении одобрения Libra, сенаторы от Комитета по-прежнему отвечали с презрением из-за неоднократных нарушений этики, неприкосновенности частной жизни и регулирования со стороны гиганта социальных сетей.

«Facebook опасен. Facebook, возможно, не намерен быть опасным, но, конечно, они не уважают силу технологий, с которыми они играют », — сказал Шеррод Браун, демократ из Огайо. «Как малыш, который достал упаковку спичек. Facebook снова и снова сжигал дом и называл каждый поджог опытом обучения ».

На протяжении всего слушания Маркус был под огнем из-за множества скандалов, связанных с Facebook. На слушаниях доминировала негативная реакция со стороны таких инцидентов, как вмешательство российских избирателей в Cambridge Analytica, на роль платформы в геноциде мусульман-рохинджа. Что еще хуже, на этой неделе FTC утвердил штраф в размере $5 миллиардов долларов на  Facebook за неправильное использование данных пользователей.

«Я не доверяю Facebook, из-за повторяющихся нарушений конфиденциальности пользователей и повторного обмана, и я не одинок», — подчеркнула республиканка из Аризоны Марта МакСалли. «Основная проблема здесь — доверие».

Тем не менее, Маркус снова и снова повторял, что модель ассоциации с несколькими членами Libra, которая в настоящее время включает более двух десятков членов, ограничивает возможности Facebook влиять на платежную сеть. «Facebook — это всего лишь один голос среди многих», — сказал он Комитету.

Сенаторы не были убеждены. Рыночная власть Facebook, обширные ресурсы, база пользователей на 2,4 миллиарда человек и роль основателя Libra сделали бы для компании тривиальный фактический контроль над якобы децентрализованной платежной системой.

Libra, однако, далеко не безнадежна. Многие в Комитете с оптимизмом смотрели на потенциал блокчейна и криптовалюты. Хотя сенаторы были осторожны в отношении Libra, они все же хотели работать с Facebook, если компания захочет серьезно заняться их проблемами.

«Объявлять заранее, что мы должны задушить этого ребенка в кроватке, преждевременно”, — заявил Пэт Туми, республиканец из Пенсильвании.

Сенаторы оптимистично настроены к блокчейн, скептически относятся к Биткоин

В отличие от других слушаний, члены Комитета были относительно осведомлены о потенциале технологии распределенной бухгалтерской книги. Как продолжил сенатор Туми:

«Очень преждевременно приходить к выводу, что мы должны действовать сейчас, чтобы предотвратить то, что могло бы стать очень конструктивным нововведением в финансовых услугах». Я думаю, что есть огромные потенциальные преимущества технологии блокчейна и криптовалют. Ясно, что они могут помочь нам снизить стоимость транзакций, облегчить доступ к капиталу, обеспечить псевдоанонимность и обеспечить уровень безопасности, которого нет у других форм валюты ».

Сенатор Том Тиллис, республиканец из Флориды, добавил к позитивному настроению в отношении криптовалюты, заявив, что США должны взять на себя ведущую роль в установлении регулирования криптовалюты:

«США могут либо следовать какой-то другой юрисдикции в преследовании этого, либо мы можем возглавить это. Точно так же у нас есть золотой стандарт для банковской системы в США, у нас есть возможность установить международный стандарт, который в конечном итоге обеспечит более надежную защиту потребителей для многих других выскочивших аналогов».

Тем не менее, по-прежнему существует огромная неопределенность в отношении классификации ценных бумаг, налогового режима и правового статуса криптовалют в США, что позволяет таким местам, как Мальта и Швейцария, взять на себя инициативу (по крайней мере, на данный момент) в регулировании блокчейн.

Позиции к Биткоин были смешанными.

«Что отличает Libra от таких вещей, как Биткоин, так это неопределенность вокруг Биткоин, неопределенность в его стоимости, дикие колебания, на мой взгляд, означает, что он не будет широко использоваться», — сказал Крис Ван Холлен. демократ из Мэриленда.

Может ли доллар потерять контроль над мировой экономикой?

По словам арканзасского республиканца Тома Коттона, наличие доллара США в качестве мировой резервной валюты дает США рычаги влияния на иностранные экономики путем введения «чрезвычайно эффективных» санкций. Правительство США может «внести в черный список» страны и людей от доступа к мировой финансовой системе, используя доминирование доллара. Текущие цели этого финансового исключения включают Иран, Северную Корею и Кубу, наносящие вред этой экономике.

[irp]

Отвечая на вопрос нью-йоркского демократа Боба Мемендеса о внесении в черный список национальных государств и плохих действующих лиц, Маркус напомнил ему, что США грозит потеря рычагов воздействия доллара (в пользуБиткоин).

«Я действительно хочу подчеркнуть тот факт, что если мы не будем лидировать, другие будут. И, как следствие, транзакции, которые вы выделили и перечислили, будут происходить в сети, где у нас [США] не будет никакой юрисдикции, нет доступа и никакой возможности осуществлять какой-либо контроль в целях национальной безопасности ».

Для Libra провайдеры кошельков и другие «вкл / выкл рампы» будут нести ответственность за соблюдение KYC и AML. Те, кто использует Calibra, должны будут раскрыть свою личность и предоставить удостоверение личности с фотографией отдельно от социальной сети Facebook. Ассоциация Libra также зарегистрируется в регуляторе передачи денег FinCEN, сказал Маркус.

Тем не менее Комитет не был убежден, что этих мер будет достаточно.

«Традиционные криптовалюты не являются первым выбором наркокартелей, террористов и торговцев людьми, потому что криптовалюты нелегко использовать», — заявил сенатор Кирстен Синема.

…

«Но Libra — это не криптовалюта. Это цифровая валюта, которая обещает анонимность и простоту использования, что вызывает опасения относительно ее потенциальной эксплуатации в незаконных целях. Я обеспокоен тем, что наркокартели и торговцы наркотиками могут использовать Libra для финансирования операций вдоль нашей южной границы», — заключил демократ из Аризоны.

Демократ из Невады Кэтрин Кортез Масто добавил к проблемам Синема.

«Это новый день и век. Когда дело доходит до наличных денег и везти с собой портфель, полный наличных денег, транснациональные преступники и террористическая деятельность больше этого не делают. То, что вы делаете правильно, — это возможность для них продолжать заниматься отмыванием денег и преступной деятельностью ».

Маркус добавил: «Мы будем уважать правила путешествия и выполнять правильные проверки, включая проверки OFAC. Это определенно верно для кошелька Calibra ».

Действуй быстро или будь устаревшим

Последней темой, на которой сосредоточился глава Calibra Дэвид Маркус, были неустойчивые отношения США с долларом и его платежной инфраструктурой.

«Каждый раз, когда председатель Федеральной резервной системы выступал перед этим комитетом, я спрашивал их, почему правительство США так сильно отстает от наших европейских партнеров и многих других в платежах в реальном времени. Тот факт, что в этой стране нет системы, которая могла бы производить платежи в режиме реального времени, сегодня стоит миллионам американцев миллиарды долларов », — сказал Ван Холлен. «Они должны ускорить свои усилия и сделать это. Лично я не думаю, что мы должны передать это консорциуму крупнейших банков страны».

Маркус согласился с этим мнением, утверждая, что, если США не будут действовать, их позиция может быть смещена Биткоин или другой криптовалютой, поддерживаемой национальным государством, такой как та, которую исследует Китай.

«Если мы не будем лидировать в этом пространстве, другие будут. Таким же образом мы получим две интернет-сети и две разные инфраструктуры, у нас будут две разные финансовые системы и две разные финансовые сети».

Хотя руководитель Facebook не упоминает имя Биткоин во время своих показаний, тема «отставания» была упомянута более чем в четырех случаях во время слушания. У некоторых, из вышеперечисленных также, были сильные намеки на Биткоин.

«Кто-то будет вне досягаемости санкций, которые настолько эффективны для усиления нашей внешней политики и сохранения нашей национальной безопасности. Вот почему я считаю, что Libra — это альтернатива, которую потребители смогут использовать с кошельками, которые де-факто будут обеспечивать выполнение функций, которыми руководят наш аппарат национальной безопасности и Казначейство », — закончил Маркус.

Другими словами, Маркус напоминает Сенату, что если правительство США желает сохранить контроль над денежной массой и глобальной экономикой, то такое решение, как Libra, необходимо. Как сказано в другом случае:

[irp]

«Если мы останемся на месте, мы окажемся в ситуации, когда через 10-15 лет мы действительно получим, что половина мира будет работать на, между прочим, технологии на основе блокчейна [Биткоин], которая выйдет за пределы досягаемости нашего аппарата национальной безопасности «.

Тем не менее, Комитет Сената больше беспокоило доверие Фейсбука к угрозе, которую Биткоин или любая другая платежная сеть представляет для финансовой системы США.

Эти опасения означают, что Facebook «определенно не движется быстро», когда речь заходит о Libra, как сказал Маркус.

Похоже, что риск для финансовой системы США на данный момент перевешивает позор Facebook. Как эффективно подытожил сенатор Браун:

«Почему со всеми вашими проблемами мы должны доверять [Facebook] чему-то столь же важному, как мировая валюта, и ущерб, который может быть от нее получен».